一、简介

孙淑云，女，1966年12月生，山西永济人，主攻社会保障与医疗卫生法学研究，山西大学法学院、政治与公共管理学院教授、博士生导师。中国社会法学会常务理事，山西省卫生法学会会长（筹备），山西省医学会医保分会副主任委员。中共山西省高等院校工作委员会、山西省教育厅党组联系的高级专家，太原市政府法制办法律专家库专家，太原市法学会专家顾问，山西省重点建设学科经济法社会保障法方向学科带头人。

孙淑云教授长期专注于“社会保障与医疗卫生法学”这一新兴交叉学科研究，是“新型农村合作医疗初级保险的法律制度研究”的开拓者，是国内“整合城乡医疗保险法律建制研究”和“基本医疗保险条例制定研究”的创新者。截至目前，主持社会保障和医疗卫生法学领域的国家社科基金项目3项（其中1项为重点课题），教育部人文社科基金1项，省级纵向课题11项，省级横向课题3项，主持的科研经费总计118万，参与科研的经费60余万元。累计发表学术论文68篇，其中2篇被《新华文摘》全文转载。出版专著3部，合著2部，参编国家级教材2部，荣获各类省部级科研奖13项。

同时，多次受邀参加国家立法起草活动以及相关国家部门的政策制定活动。研究报告《制定“新型农村合作医疗管理条例”的建议》被国家社科规划办《成果要报》刊用，并被中央领导批示，国家社科规划办予以通报表扬；应卫生部邀请参加卫生部新农合立法研讨会，并受卫生部委托起草了“制定新型农村合作医疗保险管理条例的立法申请报告”；受人力资源和社会保障部邀请，参加完善居民医保门诊统筹政策措施研讨会；受邀参与山西整合城乡居民基本医疗保险相关政策制定的论证及修改工作。

2014年入选山西省中青年拔尖人才和山西省高等学校131领军人才，2015年入选山西省学术技术带头人，并荣获山西省2016年度“三八”红旗手奖，2017年荣获山西省教科文卫体系统“五一劳动者奖章”等。

   二、出版著作

1.《乡镇卫生院改革的政策法律研究》，中国法制出版，2007年版。

2.《新型农村合作医疗制度的规范化与立法研究》，法律出版社，2009年9月版。

3.《中国基本医疗保险立法研究》，法律出版社，2014年2月版。

 4、《从“碎片化”走向“整合”：中国社会保障制度建设研究》（合著，排名1，撰写10万字），山西出版传媒集团、山西人民出版社2016年版。

 

?  三、主编教材

1.《商法》，中国法制出版社2006年版。

2.参编《劳动和社会保障法学》，北京师范大学出版社，2010年2月版。

四、主持的主要课题

1.新型农村合作医疗制度的规范化与立法研究（05BFX027），国家社科基金一般项目，2005年主持，2009年2月结项，结项证书号：20090036，等级：良好。

2.农村卫生院改制规范化与法律适用研究（DFID-OR-SX-06），英国国际发展部/山西省人民政府卫生贷款项目办公室，2004年主持，2006年12月结项，等级：优秀。

3.城乡卫生体系宏观调控法研究（2006041042-01），山西省科学技术厅，2006年主持，2007年10月结项，等级：良好。

4.山西省社科联重点项目“农民工医疗保障城乡‘区分’制度对接的法律机制研究（SSKLZDKT2008008），2008年主持，2009年结项。

5.城镇居民基本医疗保险与新农合衔接机制研究—基于山西省试点调查研究（2009041062-03）。山西省科学技术厅，2009年主持，2010年10月结项，已结项。

6.教育部社科基金一般项目：“基本医疗保险立法研究——基于城乡经济社会一体化发展的视角”（09YJA820048），2009年12月至2013年12月，已结项。

7.新型农村合作医疗管理条例的制定研究（11BFX073），国家社科基金一般项目, 2011年6月至2012年9月。结项证书号：20130307。

8.艾滋病相关法律问题研究，全球基金山西艾滋病研究项目，2010年1月-2011年1月，已结项。

9.山西城乡医保整合的制度构建研究，山西省软科学研究项目（2013041076-01），2013.6-2014.6.已结项。

10.整合城乡基本医疗保险的法律制度研究，国家社科基金重点项目（13AFX027），2013年6月-2015年12月。

11.衔接“多层次”医疗保障的法律制度研究，省高等学校中青年拔尖创新人才项目。2014年7月14日批准。（编号：2014052002），项目起止日：2014.7月14日——2017年6月30日。

12.“十三五”时期太原市社会保障和服务体系研究，太原市发改委，项目起止日：2015年2月——2015年11月。

五、主要学术论文

1.刍议不动产收益权质押，《法律科学》2003年3期。         

2.担保法司法解释第四条争议之我见，《山西大学学报》2002年3期。

3.略论银行电子化风险控制中的法律问题《山西大学学报》2003年3期。

4.论公司关联担保的法律规制，《管理世界》2006年第6期。     

5.论关联担保，（收录于《中国法制比较研究论文集》）2005年7月。

6.论非典型权利质押，《山东社会科学》2005年3期。           

7.我国农村乡镇卫生院体制改革的政策法律分析，《中国软科学》2006年第10期。                          

8.论新型农村合作医疗管理办公室的法律规制《社会科学》2007年第5期。

9.试论乡镇卫生院的功能与改革，《中国农村经济》2005年第11期。

10.浅论新型农村合作医疗医患法律关系，《山西大学学报》2006年4期。

11.新型农村合作医疗制度的评析与展望，《山西大学学报》2007年第5期。

12.医疗保障制度国际经验对新型农村合作医疗的启示，《山西大学学报》2008年第6期。                                                    

13.农村合作医疗制度立法的可行性初探，《卫生经济研究》2008年第1期。

14.新型农村合作医疗社会关系的性质与法律调整，《中国农村卫生事业管理》2007年10期。

15.新型农村合作医疗制度与城镇医疗保障制度比较，《中国农村卫生事业管理》2007年10期。 

16.新型农村合作医疗制度的法律性质探析，《中国农村卫生事业管理》2007年1期。

17.论政府举办乡镇卫生院，《中华医院管理杂志》2006年1期。

18.试论乡镇卫生院改革中的政府主导作用，《卫生经济研究》2005年12期；

19.重寻改革“坐标”，《中国卫生》2005年7期。

20.从法律角度解读国有医院改制，《中国卫生经济》2004年12期。

21.论政府在建立新型农村合作医疗制度中的责任医疗，《卫生经济研究》2004年6期。

22.从一起案例看自由心证与证据规则的交叉互动作用 ，《沧桑》2004年1-2期。

23.房地产抵押担保若干问题研究，《中共山西省委党校学报》2003年6期。

24.中外商事制度的比较研究，《生产力研究》2003年3期。   

25.新型农村合作医疗社会关系及其利益冲突的分析《甘肃社会科学》2009年第3期。                                                 

26.《略论城市居民基本医疗保险与新农合的并轨研究》，《晋阳学刊》2010年第6期。                                             

27.《关于新型农村合作医疗制度社会保障属性的分析》，《经济问题》2011年第1期。                                    

28.《新型农村合作医疗立法论钢》，《南京社会科学》2011年第4期。

29.《社会保险理念下新型农村合作医疗制度的完善》，《山西大学学报》2012第2期。      

30.《破解新型农村合作医疗“集体扶持”筹资困局—以制度性缺陷为视角》，《理论探索》2012年第4期。

31.《论“新农合管理条例”的制定》，《理论探索》2012年第6期。   

32.多层次医保制度衔接问题探讨，《山西省委党校学报》2013年第1期。

33.新农合与多层次医保衔接的法律规范，《中国农村卫生事业管理》2013年1期。

34.制定“新型农村合作医疗管理条例”的建议（研究报告），国家社科《成果要报》2012年第47期（总第820期）登载，被中央领导批示，国家社科规划办给山西大学发来通报表扬函。

35.新型农村合作医疗制度的自愿性与强制性，《甘肃社会科学》2013年第2期。       

36.社会保险立法的多维审视，《理论探索》2013第6期。          

37.“新型农村合作医疗管理条例”制定的战略取向——基于城乡一体化发展的视角，《山西大学学报》2014第1期。            

38.整合城乡基本医保立法及其变迁趋势，《甘肃社会科学》2014年第5期。     

39.基本医疗保险管理的复杂性及其管理归属，《三晋法学》（第八辑），法律出版社2013年版。

40.社会保障体系“分化”与“整合”的逻辑，《理论探索》2015年第1期。

41.我国城乡基本医保的立法路径与整合逻辑，《河北大学学报》（哲社版）2015年第2期。

42.顶层设计城乡医保制度：自上而下有效实施整合，载《中国农村观察》2015年第3期。被《新华文摘》2015年第19期全文转载。    

43. 整合城乡基本医疗保险制度研究范畴之诠释——基于城乡一体化转型时期社会政策的变迁，《中国行政管理》2015年第9期。（第二作者）     

44.基本医疗保险管理的复杂性及其管理归属，载《中国劳动》2015年第20期。

45.保大还是保小：新型农村合作医疗的难题与破解（第二作者），载《山西大学学报》（哲学社会科学版）2016年第1期123-127。  

46.社会保险经办机构法律地位析论，载《理论探索》2016年第2期。  

47.刍议全面整合社会保障的法律建制，载《南京社会科学》2016年第4期。  

48.孙淑云、郎杰燕：中国合作医疗治理六十年变迁，载《甘肃社会科学》2017第1期，被《新华文摘》全文转载。

49.孙淑云：中国基本医疗保险立法困局、症结及其出路，载《山西大学学报》2017第3期。