集聚各类创新资源要素，大力发展农业高新技术产业

据了解，为贯彻国务院办公厅《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》，科技部先后印发了落实指导意见的多个文件，积极推进示范区遴选培育工作。日前，国务院正式批复同意建设山西晋中示范区和江苏南京示范区。

科技部副部长徐南平说，新形势下，建设农业高新技术产业示范区具有重要意义。

第一有利于贯彻落实创新驱动发展战略。集聚各类创新资源要素，以示范区为主阵地、以农业高新技术企业为主力军，大力发展农业高新技术产业，打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地。

二是有利于实施乡村振兴战略。以提质增效为重点，着力解决关系国计民生的“三农”问题，探索农业创新驱动发展路径，着力解决制约我国农业发展的突出问题，推动农村一二三产和产城镇村融合发展，显著提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率和绿色发展水平，实现农业强、农村美、农民富，为乡村全面振兴提供有力支撑。

三是有利于深化体制改革。以体制改革和机制创新为根本途径，在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，加大科技体制机制改革力度，进一步整合科技力量，深入推进“放管服”改革，充分调动各方面积极性，促进农业高新技术转移转化，着力激发农业科技创新活力。

最新批复的两个示范区优势明显、各具特色

山西省晋中市委书记赵建平介绍，山西晋中示范区以晋中市人民政府为建设主体，以省级太谷农业高新技术产业示范区为申建主体。以有机旱作农业为主题，以农副食品加工为主导产业，围绕建设全国健康食品和功能农业综合示范区、科技产业孵化示范区、特色农产品优势区、农产品加工物流集散区，推动北方旱作农业区农业提质增效、做大特优农产品、做优设施农业、做强现代农业服务业，着力打造立足山西、面向全国的有机旱作农业发展重要引擎。规划到2023年，区域总产值达360亿元；高新技术企业达40家，农业高新技术产业产值占总产值的70%；国家级研发机构达10家。

南京市人民政府代市长韩立明介绍，江苏南京示范区以南京市人民政府为建设主体，以江苏南京白马国家农业科技园区为申建主体。以绿色智慧农业为主题，以生物农业为主导产业，围绕建设国际农业科技合作示范区、长三角农业科技创新策源地、科技振兴乡村样板区，推动生物农业、智能农业装备制造、农业科技服务业等重大战略新兴产业实现突破，着力打造东部发达地区现代农业创新要素富集地、体制改革的试验田。规划到2023年，实现总产值年均增长12%，达400亿元；新引进培育高新技术企业30家以上，高新技术产业产值占比达60%以上；集聚各类科技人员2000名以上；农业科技进步贡献率达74%以上。

科技部农村科技司司长兰玉杰表示，通过示范区的建设，最终目的是引领示范区产生的GDP中包含更多的科技含量、更大的就业容量、更好的生态质量和更高的幸福指数，不断增强我国农业经济创新力和竞争力，为乡村全面振兴提供重要支撑。

用好“指挥棒”，推动示范区建设加快布局、加强管理、加大力度

徐南平介绍，下一步的工作用三个关键词形容是：加快、加强、加大。示范区建设，简单来说是“两区三高地”。“两区”，一是农业创新驱动发展的先行区；二是农业供给侧结构性改革的试验区。“三高地”是指现代农业创新高地、人才高地、产业高地。要建立一个比较科学的考核机制，只有把“指挥棒”树好，示范区建设才能走在正确道路上。

徐南平表示，要加快示范区建设布局，加强示范区规范管理，加大示范区建设力度。一是围绕主导产业培育创新主体。要培育龙头企业、培育农业高新技术企业，创造良好的创新创业环境，让更多的创新型企业在园区成长。二是围绕典型问题集聚全球创新资源。在示范区建设过程中要列专项支持，通过专项引导集聚全球资源，帮助示范区建设国家级平台。三是围绕“环境”建设进一步推进改革开放。要推动科技改革的很多政策在示范区先行先试，优化创新环境。